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2月26日，住建部發(fā)布了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息平臺(tái)建設(shè)工作的通知》。
早在兩年前，住建部用了“統(tǒng)一”和“開放”兩個(gè)關(guān)鍵字布局建筑市場(chǎng)。在“統(tǒng)一”和“開放”這兩個(gè)目標(biāo)下，住建部布設(shè)了七劍。
第一劍：進(jìn)一步開放建筑市場(chǎng)
第二劍：推進(jìn)行政審批制度改革
第三劍：改革招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管方式
第四劍：推進(jìn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息化與誠(chéng)信體系建設(shè)
第六劍：強(qiáng)化建設(shè)單位行為監(jiān)管
第七劍：建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價(jià)體系
26日發(fā)布的政策即第四劍，推進(jìn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息化與誠(chéng)信體系建設(shè)，講的就是你要守信用，你要不守信用，我就監(jiān)管你。直到實(shí)現(xiàn)大的信用環(huán)境。
★ 建設(shè)全國(guó)工程建設(shè)企業(yè)、注冊(cè)人員、工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，制訂全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。
★ 以省為單位建立建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化工作平臺(tái)，動(dòng)態(tài)記錄工程項(xiàng)目各方主體市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)行為，實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)的兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。
★ 要進(jìn)一步加大信息的公開力度，通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一信息平臺(tái)發(fā)布建筑市場(chǎng)和質(zhì)量安全監(jiān)管信息，及時(shí)向社會(huì)公布行政審批、工程建設(shè)過(guò)程監(jiān)管、執(zhí)法處罰等信息，公開曝光各類市場(chǎng)主體和人員的不良行為信息，形成有效的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。
★ 各地可因地制宜制定完善相關(guān)法規(guī)制度，探索開展工程建設(shè)企業(yè)和從業(yè)人員的建筑市場(chǎng)和質(zhì)量安全行為評(píng)價(jià)辦法，逐步建立“守信激勵(lì)、失信懲戒”的建筑市場(chǎng)信用環(huán)境。
★ 鼓勵(lì)有條件的地區(qū)研究、試行開展社會(huì)信用評(píng)價(jià)，引導(dǎo)建設(shè)單位等市場(chǎng)各方主體通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作綜合運(yùn)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果。
通過(guò)以上對(duì)這第四劍的分析，不難得出在未來(lái)的建筑市場(chǎng)，規(guī)范和統(tǒng)一將是不可阻止的趨勢(shì)，而最近31個(gè)省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)與部中央數(shù)據(jù)庫(kù)互聯(lián)互通，也標(biāo)志著全國(guó)一個(gè)大的建筑市場(chǎng)已經(jīng)初步形成。
通知全文
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息平臺(tái)建設(shè)工作的通知
建辦市[2016]6號(hào)
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，北京市規(guī)劃委：
經(jīng)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門共同努力，全國(guó)31個(gè)省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)與我部實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)互聯(lián)互通，建立整合統(tǒng)一、互聯(lián)共享的全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化工作平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱一體化平臺(tái)）已取得了初步成效。為進(jìn)一步完善一體化平臺(tái)功能，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加大推廣應(yīng)用力度，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、抓緊做好省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化工作平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)平臺(tái)）的整改工作。對(duì)我部在省級(jí)平臺(tái)驗(yàn)收評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，要逐項(xiàng)進(jìn)行整改，確保按規(guī)定時(shí)限完成整改工作。
二、高度重視省級(jí)平臺(tái)的推廣應(yīng)用工作。對(duì)已應(yīng)用省級(jí)平臺(tái)的地區(qū)，要跟蹤了解使用情況，主動(dòng)聽取基層管理部門及企業(yè)的意見，不斷完善平臺(tái)功能；對(duì)尚未應(yīng)用省級(jí)平臺(tái)的地區(qū)，要加強(qiáng)宣傳，靠前指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難和問題，力爭(zhēng)在2016年6月底前實(shí)現(xiàn)省級(jí)平臺(tái)應(yīng)用的全覆蓋。
三、認(rèn)真開展省級(jí)平臺(tái)自查工作。要對(duì)省級(jí)平臺(tái)的功能和使用情況進(jìn)行一次自查，重點(diǎn)檢查系統(tǒng)建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)質(zhì)量、部省聯(lián)通、安全防護(hù)等方面的情況。
（一）系統(tǒng)建設(shè)。是否與日常監(jiān)管環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)辦理高度融合，形成覆蓋本行政區(qū)域住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工程項(xiàng)目全過(guò)程閉合監(jiān)管的業(yè)務(wù)辦理工作平臺(tái)。
（二）業(yè)務(wù)應(yīng)用。是否已將本行政區(qū)域內(nèi)所有住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)新建或在建工程日常監(jiān)管業(yè)務(wù)統(tǒng)一納入省級(jí)平臺(tái)辦理。
（三）數(shù)據(jù)質(zhì)量。是否按照我部印發(fā)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)完整準(zhǔn)確地采集企業(yè)、人員、項(xiàng)目、誠(chéng)信基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；是否已逐步將近三年完工的工程歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)充入庫(kù)。
（四）部省聯(lián)通。是否建立保障機(jī)制安排專人巡檢，中間服務(wù)器是否進(jìn)行定期日常檢查，確保數(shù)據(jù)每日同步傳遞至我部中央數(shù)據(jù)庫(kù)。
（五）安全防護(hù)。是否已啟用完整的安全防護(hù)體系和應(yīng)急預(yù)案，確保省級(jí)平臺(tái)全天候安全穩(wěn)定運(yùn)行。
各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)自查情況制訂本地區(qū)2016年工作計(jì)劃，并于2016年3月31日前將自查報(bào)告（包括整改落實(shí)情況）及工作計(jì)劃報(bào)送我部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司。
四、從2016年4月起，我部將對(duì)驗(yàn)收評(píng)估結(jié)論為基本合格的省級(jí)平臺(tái)整改工作開展“回頭看”。對(duì)整改落實(shí)好的地區(qū)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)整改落實(shí)不力的地區(qū)予以通報(bào)批評(píng)。
五、我部將繼續(xù)完善一體化平臺(tái)功能，并加強(qiáng)對(duì)省級(jí)平臺(tái)建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。各地在一體化平臺(tái)應(yīng)用過(guò)程中，如有任何意見和建議，請(qǐng)及時(shí)函告我部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司。
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2016年2月26日
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